渤海潮评｜抢抓低空经济新赛道 打造高质量发展新引擎

废弃厂房变身食品加工车间，零散宅基地聚合为“共富创客园”，荒芜停车场上崛起(juéqǐ)了充电桩生产公司……一年多的时间，山东惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活模式(móshì)，让沉睡的土地资源焕发新生。2024年以来该镇已盘活闲置低效用(xiàoyòng)地200亩，工业总产值(zǒngchǎnzhí)同比增长(zēngzhǎng)14.35%。 盘活僵尸厂房 一年五个(wǔgè)项目落地 走进位于麻店镇王家店子(diànzi)村的(de)山东鑫汇洋食品有限公司，牛肉熟食生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂，前身是闲置多年(duōnián)的面粉厂。 “通过组织专班(zhuānbān)深度对接后，我们确定企业已无意愿再生产，于是引入市场交易，成功落地山东鑫汇洋(huìyáng)食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房(chǎngfáng)’重生，还成功带动周边30余名群众就业。”镇上(zhènshàng)相关工作人员说。 麻店(mádiàn)镇的盘活始于一场“土地危机”。 麻店镇素有“中国西瓜(xīguā)之乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有超 10 万亩农用地(nóngyòngdì)面积。随着产业发展，土地资源匮乏成为工业短板。 “截至2023年底(niándǐ)，全域11.7万亩土地(tǔdì)中，建设用地总量仅1.5 万亩，占比不足13%。新工业项目难以落地。”麻店(mádiàn)镇副镇长曹圣亮说。 如何解决工业项目(xiàngmù)落地土地问题？ 麻店镇决定从现有存量建设(jiànshè)用地着手。根据同类产业年亩(mǔ)均(jūn)效益，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块12处604亩，绘制《可盘活土地攻坚图》，为腾挪产业、落地项目提供基础支撑。 小吴村(cūn)一家纺织厂停产后，10亩厂区交由(jiāoyóu)村集体闲置多年。麻店镇以村集体土地入股、保底分红的形式，引进了一家食品公司。 去年3月(yuè)看场地，今年3月投产，该公司共投入资金 2000 万元，建起了4000平米(píngmǐ)厂房(chǎngfáng)，为附近村民提供了30-40个就业岗位。 土地盘活(pánhuó)带来(dàilái)大(dà)收益。一年的时间里，开元工业硅、中惠智能科技等5个新项目相继落地，土地利用率提升32%，亩均效益增长15%。 厂房没盖(méigài)好 产品已上市 走进中惠智能(zhìnéng)科技（滨州）有限公司组装(zǔzhuāng)车间，50 余名工人正组装充电桩。一年前，这里还是一片荒凉的停车场。 去年5月，麻店镇与中惠智能的投资方签订协议，投资建厂。“为确保(quèbǎo)企业快速(kuàisù)建设，我们组织了(le)专项服务小组，党政一把手带队，为企业提供‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。 项目动工不久(bùjiǔ)，企业就接到一笔3000万订单。麻店镇专项服务小组“闻需而动”，同步推进项目建设场地清理(qīnglǐ)和手续代办业务，并就近协调(xiétiáo)本地企业的2亩空闲车间供中惠智能使用。实现了“厂房没盖好，产品已上市”。供电线路影响(yǐngxiǎng)安全施工，党政一把手(yībǎshǒu)立即协调供电部门，两天就完成变压器迁移。 全流程跟踪服务下(xià)，中惠智能科技项目实现当年签约、当年动工、当年投产、当年纳统，该地块亩均年营收(yíngshōu)从(cóng)17万向300万目标迈进。 2024年以来，为确保新项目(xiàngmù)落地实现(shíxiàn)“加速跑”，麻店镇创新探索“三个(sāngè)一”跟踪惠企服务机制，即一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策对口帮扶。 “我们先后为鑫(wèixīn)汇洋、牧胜等(děng)6个新项目适时提供缓交土地租金(zūjīn)、帮助招引职工等服务。截至目前，已帮助解决各类难题28个，缓收土地租金330万元，全镇规上工业企业数量同比(tóngbǐ)增长50%以上。”麻店镇党委副书记、镇长吕哲说。 化零为整攒出(zǎnchū)“共富创客园” 在(zài)“盖刘区·共富创客园”，40余名妇女正在赶工完成订单(dìngdān)，纺织机滴滴答答声音连绵不绝。 该园区建设投资(tóuzī)60万元，占地面积1.5亩。自去年运营(yùnyíng)以来，生产订单不断。 “都是(shì)村里的妇女在这儿工作。这儿工作时间灵活，方便看护孩子(háizi)和老人。月工资能有3000-4000元。”盖刘村党支部书记(shūjì)刘辉说，“项目每年带动村集体增收(zēngshōu)5万元以上，群众年增收150万元以上。” 一年前，麻店镇有零散闲置土地17块，共计51亩(mǔ)。这些地块紧邻滨惠大道，交通便利。但由于面积小，招引项目放不下(fàngbùxià)，成了(le)镇上多年的“心头病”。 大地块可以“坐等”大项目，农村零散小地块如何(rúhé)实现创收？ 麻店(mádiàn)镇筹措资金800余万元，整合闲散地块形成连片土地规划建设11处“共富创客园”，实现麻店街(jiē)、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富增收(zēngshōu)。 “自然村(zìráncūn)+镇属国企+民营企业(mínyíngqǐyè)”联营联运，专业的事交给专业的人干。“共富创客园”由村集体(jítǐ)负责园区建设和招工用工，企业负责设备安装、订单调配和管理，镇属国有公司负责建设运行监督。 “村集体每年可以获得(huòdé)投资(tóuzī)的5%作为收益，民营企业按照租赁或国企入股的方式拨付给镇属国企相关费用，实现(shíxiàn)了三方共赢，合作共利。”刘辉说。 “截至目前(mùqián)，‘盖刘区·共富创客园’已建成投产。崔杜、韦家等9处“共富创客园”计划年内动工建设，建成后(hòu)预估年综合产值可达到2亿元，带动村级集体增收(zēngshōu)突破80万元(wànyuán)。”麻店镇党委书记卢勇介绍。 （大众新闻记者(xīnwénjìzhě) 王瑛琪 通讯员 张国栋 王震）